政策

欧盟物联网推动措施重点与趋势观察

字号+ 作者:温大君 来源:物联之家 2017-05-07 10:25

尽管近期英国公投确定脱离欧盟,但过去6年以来,欧盟积极与会员国和第三国家发展物联网科技,以及推动对未来的部署作业,期望建立一个以人为中心的欧洲物联网单一市场,并持续投资于创新的物联网生态系统。

 

一、前言:欧盟的物联网发展历程
 
尽管近期英国公投确定脱离欧盟,但过去6年以来,欧盟积极与会员国和第三国家发展物联网 (Internet of Things, IoT)科技,以及推动对未来的部署作业,期望建立一个以人为中心的欧洲物联网单一市场,并持续投资于创新的物联网生态系统。欧盟执委会于2009年,发表了“物联网行动计划(Internet of Things-An Action Plan for Europe )”,提出了包括隐私及个资保护、信任和安全、标准化、研究开发、开放和创新、制度意识、国际对话、污染监测管理及未来发展等l4项行动内容。其中,管理体制的制订、安全性保障和标准化是行动计划的重点。此外,计划还描绘了欧盟物联网技术的应用前景,提出了改善政府对物联网的管理,推动欧盟物联网产业发展之政策建议。
 
2009年9月,欧盟第七期研究架构计划RFID和物联网研究项目发布了《物联网策略研究路线图 (Internet of Things Strategic Research Roadmap)》研究报告,对欧盟未来2010年、2015年、2020年及2020年以后四个阶段物联网的研究路线提出建议,发展趋势如图1所示,并进一步列出汽车、航天、食安、医疗照护、能源、环保等在内的18个物联网重点应用领域,以及包括识别、物联网架构、通讯、网络、安全与隐私等13项需优先考虑发展之关键技术。
 

图1 欧盟物联网研发趋势图
 
于2015年3月,欧盟执委会推动“”物联网创新联盟(Alliance for Internet of Things innovation , AIOTI)”的建立,意图与所有利益相关和技术行动单位密切合作,以创造一个充满活力的欧洲物联网生态系统。
 
紧接着于2015年5月,欧盟通过单一数字市场(Digital Single Market )策略,引领欧洲进一步对物联网的加速发展,它强调必须避免市场分裂和促进技术的互操作性,以达到它的潜力。为了满足这些需求,欧盟执委会于2016年4月19日公告推动欧洲产业数字化新措施,提出了基于三大支柱之物联网:
 
(1)蓬勃发展的物联网生态系统;
 
(2)深化以人为中心的物联网;
 
(3)建构物联网的单一市场。实现物联网的单一市场潜在障碍,涉及与处理大型多样性和连接大量设备之能力相关问题,以及需要安全地识别它们,并且能够使它们连接到物联网系统时可被发现。
 
二、成立创新联盟促进欧洲物联网生态系发展
 
为了支持物联网创新,欧盟推出开放及易于存取物联网平台的想法,欧盟执委会发起“物联网欧洲平台方案(IOT-EPI)”,在欧洲建立一个充满活力和可持续发展的物联网生态系统。而且,为发展出可持续营运的物联网应用服务,处理标准化、互操作性、信息安全及隐私保护等议题,该平台于2015年3月创建一个连结物联网创新联盟(AIOTI)网络,主要连接欧洲最大的物联网关键会员,于欧洲建立最大的物联网协会。
 
目前,物联网创新联盟的成员包括二十多家企业,以Bosch、Philips、Sigfox等欧洲大型企业为主,后续则希望招募更多的中小企业、新创企业,以及垂直应用企业。因物联网的发展需跨产业与跨领域之间合作,该联盟组成了11个工作小组如表1所示,组织架构包括四大横向支撑基础及七大纵深领域。
 

表1 物联网创新联盟工作小组
 
 
欧盟执委会除了以协调支持计划来应对,亦透过其支持的物联网创新联盟之“物联网标准化”工作小组及“政策议题”工作小组,持续举办工作会议来建立共识,再对于上述议题提出相关建议。近期,国际间一再发生物联网设备安全威胁,欧盟执委会近日宣布将制定物联网设备安全规范,以确保物联网隐私安全。
 
探究欧盟积极的发展物联网的原因,主要是因近期国际ICT大厂在物联网的世界不断结盟,且这些联盟大都由美国厂商发起、主导,参与厂商则以美国企业及日、韩等亚洲企业为主,欧洲企业相对较少。面对美国厂商在物联网应用积极布局建构生态体系,欧洲物联网相关厂商,在欧盟执委会支持之下,亦集结成立物联网创新联盟,透过加强供给面与需求面之连结,完善发展环境,例如制定标准、政策,及执行大规模试点计划等,可望帮助欧洲物联网产业发展。
 
三、欧盟物联网的大规模试点计划
 
欧盟已于2015年10月正式展开有关物联网的重点研究和大规模试点计划征求提案作业,其中包括:可穿戴设备、智能照护、智能交通、智慧城市、智慧农业和水资源管理等领域 (参见表2),由Horizon 2020的研究和创新计划所支持,总预算为1亿欧元。另对于发展上述垂直应用而需要解决的共通性议题如:用户隐私、数据安全、用户接受度、标准化、互操作性及法规等,欧盟也计划投入400 万欧元,进行相关的协调支持计划。
 

表2 物联网大规模试点计划拟投入领域
 

检视欧盟物联网的大规模试点计划征求数据,主要目标包括:
 

1.需对整个价值链的先进技术整合,进一步扩展到最终使用者的需求上。
 
2.使用者可接受度的验证,特别是应通过预先定义的隐私和安全影响评估,实现使用者特定生活场景的需求。
 
3.相关的营运模式的验证,以保证项目的作法具可持续性。
 

具体来说,欧盟欲促进物联网生态系发展,同时思考解决欧洲产业及社会当前所面临之挑战,大规模试点计划之范畴涵盖对民众、产业、社会及环境等面向之效益,且包括提供物联网相关技术的供给端,及提供应用服务的需求端。
 
四、各国与欧盟合作布局物联网商机
 

因物联网新兴应用及市场商机备受看好,中国、日本、韩国皆有大型企业积极参与欧盟之物联网创新联盟(AIOTI)。例如,手机的龙头华为参与可穿戴设备、标准化工作小组,日本NEC则是智慧城市工作小组成员,韩国Samsung是可穿戴设备工作小组之主席,并且还加入智慧照护、智慧城市工作小组。
 
除前述大规模试点计划征求提案外,欧盟执委会同时公告征求物联网之国际合作相关提案,范畴包括欧盟与中国在5G/物联网方面之合作(预算100万欧元),与日本(预算270万欧元)、韩国(预算150万欧元)的研发合作,以及与巴西的试点合作(预算450万欧元)。
 
中国与欧盟已于2015年9月签订合作协议,双方拟于5G通信技术与标准方面展开合作,共同研发将 5G 运用于物联网应用及服务。且欧盟为了让彼此合作顺利,以利后续衍生之物联网相关应用商机,希望了解中国之研发体系、标准及法规制度等,从而征求提案研究。
 
日本与欧盟于前期欧盟研发计划就已开始合作,双方在本期(2014-2020)ICT的合作范畴,主要是在社交应用环境下有关物联网的整合测试、云端运算与大数据技术之解决方案研发与标准化。2015年日本经济产业省及总务省参与协助,成立产官学研联合之“物联网推进联盟”(IoT Acceleration Consortium),为推动研发物联网之相关技术与促进新创事业成立之推进组织,并由民间所主导,吸引874家日本企业和113个团体组织加入,未来将对政府提出物联网相关政策建言。
 
韩国先前已参与欧盟的小型ICT研究项目,此次扩大合作规模,共同创建协调的物联网架构及参考实施方式、平台联盟及互操作性、整合软硬件技术等,征求提案至2016年1月19日截止。2014年韩国未来创造科学部(MSIP)推出《物联网基本规划》,从服务、平台、网络到终端设备与信息安全,全面建构开放式物联网生态体系,借助贯穿产业链的纵向协力,与大型、中小型企业横向合作,开发物联网产品与服务。此外,韩国政府投资3.5亿美金于国内300家全球竞争企业,开发具互联的智慧设备及物联网生态体系。
 
巴西与欧盟合作试点计划,利用物联网在真实世界的丰富潜力,范围包括环境侦测、公共事业(水资源管理、家庭与建筑物能源管理)、智能生活辅助及智能制造等。
 
由以上说明可见,为布局未来物联网垂直应用商机,中国、日本、韩国皆透过参与物联网创新联盟,以及与欧盟合作研发等方式,以掌握物联网相关标准制定之动向,同时借此寻找欧洲企业合作伙伴。
 
五、结论
 
观察欧盟推动物联网的过程可发现,除研发创新外,国际合作也是物联网重要推动工作项目之一,努力的方式包括参与相关标准的制定,及提升影响力等;而在进行相关创新应用服务时,更是需以用户需求为导向出发,整合跨产业与跨领域合作,才能发展出真正让消费者接受的物联网应用。另外,为应对全球化市场需求,欧盟透过公私合作伙伴模式(Public Private Partnership, PPP) 执行创新示范计划,希望能带动民间积极投资新产品与新服务,尝试建构一个物联网创新生态系统,也是值得我们参考的做法。





 
 
 

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